Одним из немногих публичных экономических вопросов визита в охваченную протестами Белоруссию российского премьера Михаила Мишустина стало обсуждение разворота экспорта нефтепродуктов из страны на российские порты.

Эта идея существует не первый год, теперь в правительстве РФ обещают начать ее «прорабатывать». Железнодорожная доставка в порты нефтепродуктов невыгодна Белоруссии даже с учетом скидок. А создание нового трубопроводного маршрута требует гарантий надежности договоренностей с Минском, в чем на рынке сомневаются.

Правительство РФ начнет проработку вопроса о перенаправлении поставок белорусских нефтепродуктов на экспорт через Россию, заявил министр энергетики Александр Новак по итогам переговоров премьеров двух стран. «У нас есть возможности обеспечить реализацию этих нефтепродуктов через Санкт-Петербург, через Усть-Лугу, то есть через российские порты»,— заверил он. Также стороны обсуждали долг Белоруссии за газ, превышающий $200 млн, и условия поставок нефти на 2021 год, однако о достижении договоренностей объявлено не было.

Россия впервые публично проявила интерес к реализации угрозы Александра Лукашенко повернуть белорусские экспортные грузопотоки из Прибалтики в РФ.

Такой шаг должен стать ответом на введенные Литвой, Латвией и Эстонией санкции против 30 белорусских должностных лиц, в том числе самого господина Лукашенко.

Белоруссия экспортирует 10,5 млн тонн нефтепродуктов в год, в том числе около 6 млн тонн — через порты Прибалтики на мировые рынки, еще 3–3,5 млн тонн — на Украину. Перенаправление потоков из Прибалтики в Россию обсуждается не один год, однако в целом этот вариант был менее привлекателен для Белоруссии, так как расстояние железнодорожной перевозки от основных белорусских НПЗ до Усть-Луги больше, чем до Клайпеды или Вентспилса.

В 2015 году обсуждалось строительство продуктопровода из Белоруссии в Усть-Лугу, но вопрос уперся в гарантию прокачки необходимых объемов. В 2018 году замглавы «Транснефти» Сергей Андронов говорил, что при объеме в 3,5–4 млн тонн в год проект не окупается. В «Транснефти» отказались от комментариев.

По словам экспертов в отрасли, можно было бы использовать в реверсном режиме пустующую нитку нефтепровода Полоцк—Андреаполь, перепрофилировав ее под дизтопливо. Затем, в зависимости от объемов, можно либо отдать под дизтопливо одну из ниток действующего нефтепровода Андреаполь—Усть-Луга, либо, если объемы будут недостаточны, перегружать там топливо на железную дорогу.

Однако в любом случае для создания новой инфраструктуры нужна гарантия, что решение о перенаправлении белорусских нефтепродуктов — долгосрочное.

Один из экспертов напоминает, что еще несколько месяцев назад власти Белоруссии прорабатывали де-факто противоположный сценарий, который предполагал сокращение закупок российской нефти и получение сырья через порты Прибалтики.

Железнодорожные перевозки доступны уже сейчас. С 2016 года у ОАО РЖД действует скидка в 50% на поставку белорусских нефтепродуктов в российские порты Северо-Запада. Она будет действовать до 2025 года. Однако скидка так и не принесла существенных дополнительных объемов, поскольку с учетом железнодорожного тарифа и стоимости перевалки белорусским грузоотправителям выходило дешевле продолжать использовать прибалтийские порты.

Сейчас перевалка светлых нефтепродуктов в Усть-Луге стоит 1,15 тыс. руб. за тонну, тогда как в Клайпеде — €5,7, то есть в 2,3 раза дешевле, говорит глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров. Таким образом, продолжает он, только на перевалке Белоруссия будет терять 600 руб. за тонну. В то же время свободные мощности в Усть-Луге есть и с учетом планируемого расширения порт уже в течение 2021 года сможет перевалить до 3 млн тонн нефтепродуктов из Белоруссии, заключает господин Бурмистров. В ОАО РЖД не предоставили комментарий.

В 2019 году российские власти предлагали Белоруссии в рамках концепции углубления интеграции перейти на единую налоговую систему, что решило бы проблему местной нефтепереработки — она, как и российские НПЗ, получила бы из бюджета обратный акциз на нефть.

Несмотря на отсутствие конкретики и массу спорных моментов, в российском правительстве в целом оценивают переговоры в Минске как успешные. Что, впрочем, неудивительно: в текущей политической ситуации Александр Лукашенко вряд ли мог бы занимать жесткую позицию в переговорах. Ни одно заявление российской стороны по итогам переговоров не звучало как признак увеличения субсидирования отраслей белорусской экономики.

Ряд экспертов объясняют отсутствие деталей в публичных заявлениях тем, что договоренности решено пока не разглашать: предполагается, что о них будет объявлено только во время визита господина Лукашенко в Москву. Когда он состоится — точно неизвестно, пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков дату не называет. >