Правительство согласовало часть изменений в инвестпрограмму ОАО РЖД на 2021–2023 годы, в том числе переброску части средств с проектов строительства подходов к портам Северо-Запада и Азово-Черноморского бассейна на закупку локомотивов и поддержание инфраструктуры.

Однако инвестпрограмма еще не согласована, не решен и вопрос уровня тарифов за рубежом 2021 года. По мнению аналитиков, попытка найти средства на реализацию крупных инвестпроектов, которая пока не увенчалась успехом, может подтолкнуть власти к серьезным решениям — например, к передаче строительства инфраструктуры в отдельную непубличную компанию с сохранением у ОАО РЖД только задачи по ее эксплуатации.

По итогам совещания 8 декабря у первого вице-премьера Андрея Белоусова в инвестпрограмму ОАО РЖД на 2021–2023 годы решили внести коррективы, следует из протокола совещания. С проекта развития подходов к портам Азово-Черноморского бассейна сняты 43 млрд руб. «с последующим восстановлением в 2024–2025 годах с учетом выполнения в полном объеме мероприятий, необходимых для переориентации перевалки железной руды в порты РФ». Еще 47 млрд руб. снимут с подходов к портам Северо-Запада.

Взамен дополнительные 128 млрд руб. направят на закупки локомотивов и электропоездов «Ласточка». О расходах ОАО РЖД на закупку локомотивов последнюю неделю шла оживленная дискуссия, вылившаяся, в частности, в новое обсуждение частной тяги.

В поручениях указывается необходимость сохранить финансирование развития Восточного полигона в 2021 году на уровне 134 млрд руб.

В последней версии инвестпрограммы, предлагалось значительно сократить объем финансирования развития БАМа и Транссиба в 2021–2023 годах и 108 млрд руб. перенести на 2025 год. В частности, 33 млрд руб. собирались снять в 2021 году, в результате чего годовое финансирование падало до 101 млрд руб.— видимо, теперь этого не произойдет. При этом с проекта развития участка Артышта—Междуреченск—Тайшет, который формально в развитие Восточного полигона не входит и финансирование которого было резко увеличено в прошлой версии инвестпрограммы, дополнительные средства сняли: сокращение составит 84 млрд руб. в 2021–2023 годах, вернуть их в инвестпрограмму предлагается в 2024–2025 годах.

Что касается пассажирских проектов, то, помимо закупки «Ласточек» (рост расходов на 8,9 млрд руб. в 2021–2022 годах), на 5 млрд руб. предлагается увеличить взносы в уставный капитал Федеральной пассажирской компании на закупку пассажирских вагонов в 2021 году, сняв эти средства с 2022-го. Также дополнительные 4,7 млрд руб. в 2021–2023 годах решено дать на строительство ветки до аэропорта Анапы. Но при этом принято решение обсудить возможность сокращения параметров участка ВСМ Москва—Крюково с учетом интеграции его в МЦД-3.

Нашло отражение в поручениях и высказывание Владимира Путина о необходимости обеспечивать текущее содержание инфраструктуры и ремонтную программу. Ведомствам и ОАО РЖД поручено представить предложения о том, как не допустить роста протяженности путей с просроченным капремонтом до 2025 года, а в 2025–2030 годах — снизить эту протяженность.

Но окончательно инвестпрограмма ОАО РЖД так и не согласована.

Настораживает тот факт, что даже на совещании у Владимира Путина не было принято финальное решение об источниках финансирования ее дефицита, говорит президент Института исследования проблем железнодорожного транспорта Павел Иванкин. По его мнению, в этом году, с одной стороны, грузовладельцы и операторы продемонстрировали, что их лобби не слабее, чем лобби ОАО РЖД, а с другой — сохраняется объективный вопрос о том, откуда ОАО РЖД взять деньги, и готового решения ни у кого из участников процесса нет. Между тем срыв реализации крупных проектов нанесет гораздо больший ущерб репутации правительства, нежели ОАО РЖД, полагает он: монополия всегда может сказать, что предупреждала, что так и будет. Возможно, отмечает господин Иванкин, изучение проблемы источников финансирования подтолкнет правительство к радикальным мерам в отношении ОАО РЖД,— например, к выделению из его состава непубличной компании, которая будет заниматься строительством, тогда как ОАО РЖД останется только эксплуатация инфраструктуры, и тогда вопрос баланса затрат и тарифов возникать не будет.